Sur la première carte ?
Les raisons pour lesquelles les habiations ne peuvent pas être implantés :
- fonds insuffisants (dans le rouge, plus rien ne peut être construit).
- à proximité d'ennemis.
- si elles sont mises loin des routes (un commentaire va apparaître t'avertissant qu'aucuns habitant ne viendra habiter ici).
Si l'explication ne se trouve pas ici, c'est un bug, il faut réinstaller le jeu.