Ca y est, j'ai effectivement trouvé la réponse sur un autre forum mais je l'indique là au cas où : Pour faire cet abri, il faut 20 ressources sacrées. L'astuce c'est qu'en fait c'est au joueur de définir lui même parmi les ressources stratégiques dont il dispose laquelle il souhaite désigner comme étant sa ressource sacrée.
Donc, en fait, il faut aller dans le menu de gestion de l'empire, dans en haut de la deuxième colonne, où il y a les ressources stratégiques listées, cliquer sur l'une d'elles (logique celle dont on dispose en plus grande quantité) et elle devient sacrée.
A partir de ce moment, on peut construire l'abri.
Mais tant qu'on n'a pas choisi sa ressource sacré on est coincé.